2018-09-10 浏览数:
日前,生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》一文,在生态环境领域提出下放和取消行政审批事项、强化生态保护的宏观管控、提高政务服务效率等工作细则。
日前,生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》一文,在生态环境领域提出下放和取消行政审批事项、强化生态保护的宏观管控、提高政务服务效率等工作细则。
加强环境监管和淘汰落后产能力度
为深化生态环境保护督察,压实责任推动高质量发展。
《意见》提出,将持续开展中央和省级生态环境保护督察、“回头看”或专项督察;加大钢铁、建材等重点行业落后产能淘汰力度,取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染生态环境的生产项目。
加大对超标排放企业查处力度
污染物超标排放是近几年环保治理工作的重点。然而,包括不少陶瓷企业在内,超标排放问题屡禁不止。
为此,《意见》提出,将综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法处罚严重生态环境违法行为。对污染物超过排放标准被生态环境主管部门责令限制生产、停产整治的企业,完成环境整治要求并经生态环境主管部门同意后,方可恢复生产。
全面落实“双随机、一公开”制度,实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理,对超标企业加大查处力度,对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次。
严格禁止环保“一刀切”
《意见》要求,严格禁止“一刀切”,保护合法合规企业权益。
今年6月,生态环境部制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》,河北、江苏、重庆等地方也制定了关于严格禁止生态环境保护领域“一刀切”相关政策,工业园区和特色产业、“散乱污”企业等重点领域和行业提出了具体要求。
《意见》再次重申禁止环保“一刀切”问题,并要求各地对重点行业和领域,要出台细化防止“一刀切”的有效措施。根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。
各地要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。
突出发展环保产业,严格处罚污染企业
在以往的环保执法中,一旦发现企业存在排污不达标问题,仅对排污企业进行处罚。
《意见》提出,将建立健全生态环境保护信息强制性公开制度,监督重点排污单位及时公布自行监测的污染排放数据、治污设施运行情况、生态环境违法处罚及整改情况等信息。
引入第三方担保支付平台,开展环保企业信用等级评价,完善生态环境项目技术评标方法,限制恶性低价中标,促进环保产业健康发展,并将公开排放不达标设施的设备提供商、运营维护单位等信息。
此外,生态环境部有关负责人在采访中,还表示:
目前各项政策措施均已明确,推动落实是确保各项政策发挥作用的关键。《指导意见》在与上述政策文件充分衔接的基础上,明确了生态环境部配合推进或落实的相关工作。
一是推进绿色金融政策创新。加快推动设立国家绿色发展基金,发挥国家对绿色投资的引导作用。引导开发性金融资金投入。鼓励绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品创新与融资质押担保模式创新。建立健全环境责任保险制度,推动建立区域性及全国性排污权交易市场,推进全国碳排放权交易市场建设。
二是积极落实价格财税政策。积极配合价格主管部门建立并逐步完善污水处理收费、固体废物处理收费、节约用水水价、节能环保电价等价格机制。配合税务部门,大力推进环境保护税征管能力和配套建设,逐步完善适用于本地区的污染物项目及税额标准,制定有利于生态环境保护的相关税收优惠和补贴政策。
三是推进行业环境经济政策创新。完善环境保护综合名录,加快建立环保“领跑者”制度,强化清洁生产审核机制,推广环境标志产品,加强生态环保科技国际合作,推动共建绿色“****”。
该《意见》的出台,势必将对陶瓷产业发展造成重要影响,如何改变生产模式,顺应政策改变显得尤为重要。
(文章来源:金舵陶瓷官网,侵删)
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